重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)麗江發(fā)展的重要引擎，關(guān)乎麗江的未來(lái)和麗江人民的生活福祉，而清廉麗江建設(shè)“陽(yáng)光行動(dòng)”則是確保項(xiàng)目健康、高效推進(jìn)的堅(jiān)實(shí)保障。

深刻認(rèn)識(shí)“清廉與陽(yáng)光”的重要意義

清廉是重大項(xiàng)目建設(shè)的基石。從項(xiàng)目規(guī)劃、審批到實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都充滿了權(quán)力運(yùn)行和利益博弈。如果缺乏清廉的理念和制度約束，權(quán)力就容易被濫用，從而滋生腐敗問(wèn)題。這不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加、質(zhì)量下降，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公共利益。例如，在工程招投標(biāo)中，若出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等行為，不僅會(huì)使真正有實(shí)力的企業(yè)無(wú)法公平參與競(jìng)爭(zhēng)，還可能讓一些資質(zhì)不足的企業(yè)中標(biāo)，給項(xiàng)目帶來(lái)安全隱患和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。因此，只有堅(jiān)守清廉底線，才能保證重大項(xiàng)目建設(shè)的每一步都走得穩(wěn)健、扎實(shí)。

公開(kāi)透明是預(yù)防腐敗的利器。通過(guò)實(shí)施“重大項(xiàng)目審批監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)”，將項(xiàng)目信息置于陽(yáng)光下，接受全社會(huì)監(jiān)督。這不僅能有效遏制違規(guī)行為的發(fā)生，還能增強(qiáng)政府與民眾之間的信任，提升政府的公信力。當(dāng)公眾能夠及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展和情況，便能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不合理現(xiàn)象提出疑問(wèn)和監(jiān)督，從而形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督力，促使項(xiàng)目參與各方規(guī)范自身行為。

逐步健全“清廉與陽(yáng)光”機(jī)制

為了保障重大項(xiàng)目的清廉與陽(yáng)光運(yùn)行，需要從制度建設(shè)層面和監(jiān)管層面入手，建章立制，逐步彌補(bǔ)機(jī)制上的不足。

制度建設(shè)方面，要逐步建立健全重大項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目決策、審批、招投標(biāo)、資金管理、工程變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)排查，制定相應(yīng)的防控措施。例如，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，明確審批標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行“一站式”服務(wù)，減少人為干預(yù)；在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)，采用電子招投標(biāo)等技術(shù)手段，確保招投標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。同時(shí)，完善項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)和監(jiān)督，確保專款專用，杜絕資金挪用、截留等問(wèn)題。

監(jiān)督管理方面，要全面強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，成立專門(mén)的監(jiān)督職能部門(mén)，對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。積極引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用等進(jìn)行客觀公正的評(píng)估和監(jiān)督。此外，充分利用信息化技術(shù)，建立重大項(xiàng)目管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)共享。

持續(xù)加強(qiáng)“清廉與陽(yáng)光”隊(duì)伍建設(shè)

作為重大項(xiàng)目建設(shè)的重要推進(jìn)部門(mén)，市發(fā)展和改革委員會(huì)的干部職工要在加強(qiáng)自身建設(shè)，做清正廉潔表率方面持續(xù)發(fā)力、久久為功。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

要嚴(yán)守紀(jì)律，做到廉潔自律。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，自覺(jué)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，做到公私分明、克己奉公，防止利用職務(wù)影響力謀取私利。

要勇于擔(dān)當(dāng)，積極履行職責(zé)。牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)。積極推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為推動(dòng)麗江高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，勇于創(chuàng)新突破，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)改工作新局面。

作者：和云龍（市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任 ）

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