麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

保通和疫情防控工作的通告

第5號

在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市上下團結(jié)一心、眾志成城，強化措施、治防并舉，新冠肺炎疫情防治工作成效初顯，形勢總體可控、穩(wěn)中向好，但仍處于迎難而上、持續(xù)用力的關(guān)鍵期。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于非疫情防控重點地區(qū)要以實行分區(qū)分級精準防控為抓手統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復(fù)的有關(guān)要求，按照省委、省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作的決策部署，經(jīng)四屆市委常委會第139次會議暨市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議研究，現(xiàn)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)保通和疫情防控工作通知如下：

一、認真貫徹落實國家和省有關(guān)文件要求

（一）嚴格執(zhí)行國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》《公安部關(guān)于切實做好新冠肺炎疫情防控交通保障工作的通知》和《云南省防范新型冠狀病毒肺炎新一輪輸入及擴散十條措施》《云南省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的通知》《云南省人民政府關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》等文件規(guī)定，牢固樹立“兩條線”作戰(zhàn)的思想，一條線堅持科學(xué)防治、精準施策原則，以縣域為單元，分區(qū)分級制定差異化防控策略，實事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時糾正，不搞簡單化一關(guān)了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產(chǎn)生活的影響；一條線在確保做好疫情防控的前提下，分類指導(dǎo)，創(chuàng)造條件，保障交通，有序推動建設(shè)項目和各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快推動建設(shè)一批重大項目，努力把新冠肺炎疫情影響降到最低，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定。全市各級要保障條件立即推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點工程和重點項目員工要及時返崗、盡早開工，確保完成一季度開門紅各項目標任務(wù)。各地不得超出上級文件規(guī)定擅自設(shè)置限制措施。

二、明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)時限

（二）按照國家和省的有關(guān)要求，已于2月3日復(fù)工的重點保障行業(yè)和涉及重要國計民生的企業(yè)，要開足馬力、擴大生產(chǎn)，保障好疫情防控物資需要和人民群眾生產(chǎn)生活需求。在確保做好疫情防控工作和安全生產(chǎn)前提下，各單位各行業(yè)要在2月17日前全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在建項目、所有企業(yè)最遲2月20日全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)（學(xué)校和文旅聚集性行業(yè)等按省里明確的要求辦）。各縣（區(qū)）和主管部門要積極支持、幫助項目和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動上門服務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，第一時間解決問題，會同業(yè)主按照“一廠一策”“一項目一方案”推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，特別要抓好全市投資在5000萬元以上的117個在建項目的復(fù)工和一季度計劃新開工的43個重點建設(shè)項目的按期開工。對在建項目和企業(yè)提交的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，縣區(qū)和主管部門必須在1天內(nèi)到現(xiàn)場辦結(jié)。

三、嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫措施

（三）健全企業(yè)疫情防控工作體系。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要建立主要負責(zé)人負總責(zé)的疫情防控工作機制，制定防控方案，細化防控措施，落實防控人員，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。

（四）嚴格執(zhí)行返崗人員健康申報制度。所有返崗人員必須主動向用工單位提交健康申報表。對來自或途經(jīng)湖北等疫情重點地區(qū)人員，須單獨隔離觀察14天，確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施，非關(guān)鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的職工暫緩返崗。

（五）做好防護物資配備和消殺防疫。企業(yè)要根據(jù)防疫需要，為職工配備口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。對廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、辦公區(qū)域進行全面衛(wèi)生清理和徹底消殺。生產(chǎn)期間，要規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)，暫停不必要的會議、聚會等活動，做到人員少流動、不聚集、不串崗。

（六）合理安排生產(chǎn)計劃。企業(yè)要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)條件，在有訂單、有市場、有原料保障的基礎(chǔ)上，科學(xué)安排疫情期間的生產(chǎn)計劃，按需組織生產(chǎn)和物料采購，減少人員大范圍流動，降低疫情輸入風(fēng)險。

（七）重點建設(shè)項目工區(qū)實行封閉管理。重點工程建設(shè)項目和重點企業(yè)管理人員及務(wù)工人員返麗后，由項目業(yè)主、用工單位統(tǒng)籌安排食宿和負責(zé)做好疫情防控工作。工區(qū)沒有統(tǒng)一住宿、餐飲條件的，由市縣兩級參照救災(zāi)模式，協(xié)調(diào)解決部分活動板房、帳篷等物資，進行臨時過渡安置。

（八）推進疫情防控信息化建設(shè)。督促指導(dǎo)工區(qū)（廠區(qū)）、住宅小區(qū)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲門店、藥店和其他經(jīng)營性質(zhì)公共場所的管理者和經(jīng)營業(yè)主，明確主體責(zé)任，認真做好“云南抗疫情”掃碼登記微信小程序的應(yīng)用工作，提升縣（區(qū)）疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)采集覆蓋面和模型分析能力，有效提升發(fā)現(xiàn)隱形傳染源能力，最大限度防止輸入性風(fēng)險和本地大面積擴散風(fēng)險。

四、著力做好交通運輸保通工作

（九）道路交通保通保暢。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)交通流量回升的實際，扎實做好主干公路保順暢保安全工作，確保重點疫情防控應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運輸車輛通行無阻。對來自湖北等疫情重點區(qū)域的車輛，按照疫情防控需要和現(xiàn)有規(guī)定妥善處置；對來自其他省份、或車籍地為湖北等疫情重點區(qū)域但長期異地行駛，未途徑疫情重點區(qū)域的車輛，除對車上人員防疫測溫等必要查驗外，不得擅自設(shè)限、勸返。

（十）優(yōu)化麗江市疫情聯(lián)控聯(lián)防檢測點。2月15日起，全市暫保留境內(nèi)飛機場、火車站、干線公路入麗主要通道的14個聯(lián)防聯(lián)控疫情檢測點，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間的檢測點一律撤銷。各檢測點要規(guī)范履職，切實做好登記、掃碼、測溫、信息推送、應(yīng)急處理5項工作；各檢測點要突出工作重點，加強分析研判，來自不同地區(qū)的不同對象要靈活掌握，不得平均用力。各檢測點由屬地負責(zé)，行業(yè)主管部門督導(dǎo)支持。

（十一）認真做好機場航線運行和鐵路運輸工作。在確保疫情防控安全的前提下，加強與民航管理部門和航空公司的溝通，積極有序恢復(fù)機場航線運行，不斷拓展新的航線；加強與昆明鐵路局集團的聯(lián)系，盡快按照合同約定有序恢復(fù)動車對數(shù)，方便旅客通過鐵路進出麗江。

（十二）切實加強錯峰返程道路客運保障。2月15日起，在嚴格落實交通運輸企業(yè)疫情防控工作技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)城市公交服務(wù)，有序恢復(fù)縣際班線，恢復(fù)客運站場的運營。省際、市際班線運營待省里明確相關(guān)要求后逐步恢復(fù)。

（十三）為外地返工人員提供交通便利。從非疫情重點地區(qū)返回麗江的，由用工單位負責(zé)，必要時協(xié)請地方黨委政府或市、縣交通部門支持，以包車客運的方式，提供從聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)測點到工區(qū)的“一對一、點對點”服務(wù)。

五、著力做好重點建設(shè)項目的用工保障

（十四）支持建設(shè)項目使用本地務(wù)工人員。對外省、外地員工返崗困難的工程建設(shè)項目和企業(yè)，市、縣人社部門要主動上門服務(wù)，幫助解決用工難問題，鼓勵用人單位使用符合條件的麗江籍務(wù)工人員。

六、著力做好生活必需品保供穩(wěn)價工作

（十五）組織糧油及食品加工等重點企業(yè)加強原材料采購和加工生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。加強活禽交易市場監(jiān)管，扶持壯大活禽屠宰企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)檢疫合格的活禽集中屠宰、白條上市。建立健全重要物資供應(yīng)綠色通道，確保應(yīng)急物資和人員運輸線路通暢，優(yōu)先安排電煤、糧食、蔬菜等重點物資運輸，確保批發(fā)市場、城區(qū)物流配送暢通，督促商場超市、便利店、社區(qū)供應(yīng)點及時補貨。加強價格監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時處置恐慌性搶購，嚴肅查處哄抬物價、囤積居奇、擾亂市場秩序等行為，切實維護好群眾正常生活秩序。

七、全面加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十六）各級黨委、政府要加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各縣（區(qū)）要認真履行屬地管理責(zé)任，部門要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)要履行主體責(zé)任。要嚴格落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全、平穩(wěn)、有序。要全面動員基層黨組織，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)等防護網(wǎng)絡(luò)，加強聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)筑群防群控抵御疫情的嚴密防線。

八、加強監(jiān)督檢查

（十七）統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)保通和疫情防控工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，市紀委監(jiān)委和市兩辦督查室要加強對本通知落實情況的監(jiān)督檢查。對落實不力和執(zhí)行工作走樣變形的縣（區(qū)）和單位，特別是批復(fù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案不及時、部門履行協(xié)調(diào)服務(wù)責(zé)任不到位、違反上級規(guī)定擅自設(shè)限的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理。

附件：

1.個人健康信息承諾書

2.復(fù)工人員健康申報表

3.14個聯(lián)防聯(lián)控檢查點名單

麗江市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部

2020年2月15日