公共資源交易涉及資金量大、利益關(guān)聯(lián)度高、風險隱蔽性強,是政治生態(tài)建設(shè)的 “晴雨表”與“試金石”。我們要深入貫徹落實習近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向全域覆蓋、向縱深發(fā)展,將清廉建設(shè)融入公共資源交易服務(wù)全鏈條,全力打造風清氣正的交易環(huán)境,為清廉麗江建設(shè)提供有力支撐。
強化科技賦能,以電子交易助力清廉麗江建設(shè)。要始終堅持以信息化構(gòu)建清廉交易基礎(chǔ),推行招標公告發(fā)布、開標、合同歸檔等環(huán)節(jié)全流程電子化,全面推行工程建設(shè)項目遠程異地評標全省工位“大循環(huán)”,實現(xiàn)“投標不出門、開標不見面、評標不同室”。推廣在線支付專家評標費、發(fā)放中標通知書、簽訂合同等線上服務(wù)。推動落實CA數(shù)字證書跨區(qū)域互認,構(gòu)建標準清晰、接口開放、要求明確、準入自由的充分競爭環(huán)境。推行運用電子保函代替現(xiàn)金繳納保證金,有效降低企業(yè)交易成本。建立公共資源交易電子檔案管理系統(tǒng),實現(xiàn)“一項目一檔案”,確保項目交易痕跡管理全面準確,保證交易過程、監(jiān)督見證來源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕。
強化監(jiān)管質(zhì)效,以監(jiān)督檢查保障清廉麗江建設(shè)。要始終堅持交易監(jiān)管“一盤棋”,構(gòu)建聯(lián)席會議、抽查檢查、協(xié)同監(jiān)管、投訴舉報、上門走訪、教育培訓(xùn)“六位一體”協(xié)同監(jiān)管體系。壓實行業(yè)監(jiān)管部門責任,經(jīng)常性開展網(wǎng)格化監(jiān)管,征集市場主體意見建議,暢通投訴舉報渠道,及時回應(yīng)市場主體訴求。常態(tài)化開展工程項目招標投標領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查檢查,及時高效處置發(fā)現(xiàn)問題。要加強與審計、紀檢、公安等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力,共同打擊公共資源交易領(lǐng)域違紀違法行為。
強化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變作風促進清廉麗江建設(shè)。要始終堅持主動服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)的工作理念,持續(xù)改進工作作風,提升工作效能。聚焦重大民生、重點產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急搶險、生態(tài)環(huán)保、招商引資等重點領(lǐng)域,組建工作專班,開辟綠色通道,推行延時服務(wù)、限時辦結(jié),助力項目盡快落地。設(shè)立交易咨詢服務(wù)專窗,提供全方位“一對一”政策咨詢、流程引導(dǎo)、幫辦代辦等服務(wù),保障項目順利交易。常態(tài)化組織交易中心業(yè)務(wù)人員下沉行業(yè)監(jiān)管部門、代理機構(gòu)、招標主體聽取意見建議,及時掌握交易工作中的難點、堵點問題,針對性優(yōu)化工作流程,提升交易主體滿意度。
強化廉潔教育,筑牢思想防線護航清廉麗江建設(shè)。要始終堅持廉潔自律底線,把清廉建設(shè)貫穿交易工作全過程,構(gòu)建多層次、全覆蓋、常態(tài)化的廉潔教育體系,通過專題培訓(xùn)、警示教育、交流研討、廉政黨課、清廉家庭建設(shè)等形式,強化法紀教育,持續(xù)增強交易中心、代理機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門相關(guān)人員及評標專家等交易主體紀律意識和廉潔意識,使遵紀守法真正成為清廉麗江建設(shè)的行動自覺,筑牢公共資源交易領(lǐng)域拒腐防變的思想防線,營造風清氣正的交易環(huán)境。
強化制度建設(shè),以規(guī)范有序夯實清廉麗江建設(shè)。要始終堅持把制度建設(shè)擺在突出位置,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。健全完善市公共資源交易工作聯(lián)席會議制度、招標項目必須執(zhí)行公平競爭審查及合法性審查等制度,強化部門協(xié)同聯(lián)動,壓實責任鏈條,維護市場競爭秩序,消除隱形壁壘,規(guī)范業(yè)務(wù)流程和服務(wù)標準,為公共資源交易提供堅實的制度保障。圍繞交易服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理排查廉政風險點,建立市公共資源交易中心廉政風險點及防控措施清單,最大限度堵塞交易環(huán)節(jié)廉政風險漏洞。
作者: 楊曉泉(市政務(wù)服務(wù)管理局黨組書記、局長)
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